各工商所、凤城分局：
    现将《庆城县工商行政管理局2018年市场主体经营行为“双随机、一公开”抽查监督管理工作方案》印发你们，请按照要求，扎实开展此项工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县工商行政管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月29日

庆城县工商行政管理局
2018年市场主体经营行为“双随机、一公开”抽查监督管理工作方案

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发【2015】58号）精神，充分履行工商行政管理职能，规范市场主体抽查监督管理工作，提高市场监管效能，依据《甘肃省市场主体抽查监督管理办法（试行）》和庆阳市工商行政管理局《庆阳市工商系统“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(庆工商发[2017]228号)要求，制订本方案。
　　一、工作安排
　　（一）准备阶段。2018年3月30日—4月10日。制定实施方案，成立组织机构，召开动员会议，安排部署开展市场主体经营行为抽查监督管理工作有关事宜。
　　（二）启动阶段。第一次：2018年4月15日—4月20日；第二次：2018年7月1日—7月5日。
　　县局启动随机摇号工作，抽取、确定、分发抽查名单。
　　（三）开展阶段。第一次：2018年4月15日—6月15日；第二次：2018年7月5日—9月15日。
　　县局组织抽查工作，各工商所（分局）做好现场检查及信息录入工作。
　　二、抽查方式及内容
　　（一）抽查种类：
　　市场主体经营行为抽查分定向抽查和不定向抽查。
　　（二）抽查次数及比例：
　　不定向抽查每年开展2次，每次抽查比例不低于5%，定向抽查每年开展1次，按市局的抽查安排和计划，今年定向抽查农资经营户商品质量，抽查比例不低于10%；计划于第四季度，开展跨部门双随机抽查煤炭经营户商品质量检查，抽查比例不低于10%。
　　（三）抽查内容：
　　⑴市场主体登记(备案)信息是否与实际相符，⑵市场主体的公示年度报告行为，⑶垄断和不正当竞争行为，⑷商标违法行为，⑸广告违法行为，⑹合同违法行为，⑺网络商品交易及有关服务行为，⑻流通领域商品质量违法行为，⑼损害消费者合法权益的行为，⑽直销行为及禁止传销行为，⑾市场主体履行法定责任和义务的行为，⑿依法监管的其他行为。
　　（四）抽查方式：
　　由市局委托，县局组织随机摇号抽取市场主体名单及名单分发工作，各工商所（分局）实施现场检查和信息录入。定向抽查可根据社会焦点、群众反映的热点问题、政府安排的重点整治等实际情况自行实施检查。
　　三、工作要求
　　1、思想认识到位。实行市场主体抽查制是适应当前工商登记制度改革的需要，是促进社会信用体系工作的重要手段和工作方法，对促进政府职能转变，改进监管方式，降低监管风险具有重大意义。各工商所（分局）要统一认识，加强领导，积极探索，不断完善抽查检查制度。
　　2、措施保障到位。为了保证市场主体经营行为抽查工作依法依规，有序高效推进，县局成立由县局党组书记、局长刘凯任组长，党组成员、副局长王保平、副局长王昭琴任副组长，注册登记股、法规股、市管股负责人为成员的市场主体经营行为抽查领导小组。县局纪检组、法规股对市场主体经营行为抽取工作进行全程监督，市管股负责组织实施。各工商所（分局）要根据商事登记制度改革后的实际情况，统筹安排、明确职责，合理规范内部组织结构，整合监管执法力量。
　　3、履行职责到位。各工商所（分局）、相关股室应当认真履行工作职责，自觉遵守相关规章制度，对抽查对象、抽查时间做好保密工作，不得泄露，对违法行为不得包庇纵容，徇私枉法。
　　4、业务指导到位。县局市管股将对各工商所（分局）在市场主体抽查过程中遇到的问题、困难跟踪指导，提出切实可行办法和措施，促进新常态下基层监管更加科学、合理、到位。
　　5、督促检查到位。要加强对市场主体经营行为抽查工作的督促检查。县局将不定期对抽查情况进行督查，随机对全县市场主体经营行为抽查工作进展情况进行抽查核查。各工商所（分局）要分别于2018年6月25日、9月25日将第一次抽查和第二次抽查情况形成书面材料上报县局市管股。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆城县工商行政管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月29日