在县政府全体会暨廉政工作会议上的讲话

姚振杰

（2018年4月19日）

    同志们：

去年以来，面对繁重的经济社会发展任务，县发改、统计、人社、国土、审计及农口各部门紧紧围绕全县中心工作，立足职责，扎实苦干，奋力突破，圆满完成了各项目标任务，整体工作实现了提质、提速、提效，为促进全县经济社会转型升级发展做出了积极贡献。2017中国（庆阳）农耕文化节在我县成功举办，全省易地扶贫搬迁现场会在我县现场观摩，全市苹果、苗林、草畜现场会在我县召开，发改、国土、果业、水保、农机、农牧6个单位在市上行业部门对县考核中位列第一。这些成绩的取得，既是县委、县政府科学谋划、正确领导的结果，也是各乡镇、各主管部门全力抓促、履职尽责的结果。2018年是贯彻落实十九大精神、决战脱贫攻坚、全面深化改革的关键一年。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的总体部署，紧盯四届县委三次全体会议暨全县经济工作会议、县委农村工作暨扶贫开发工作会议确定的目标任务，突出重点，紧盯关键，真抓实干，快速推进，确保各项工作取得新突破。下面，按照会议安排，我就分管工作再作以安排，随后，梁县长还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。
    一、发改工作要突出抓项目，强调度，全力推动项目建设再上新台阶
    近两年来，全县实施的重大项目多、体量大，有力推动了县域经济发展，上下反响良好。各乡镇、各相关部门要继续把项目建设作为推动经济发展的核心和引擎，以项目引领发展，以项目强化支撑。
    一要抓好项目谋划、储备、争取。全年要争取储备500万元以上项目400个以上，亿元以上项目30个以上，完成固定资产投资62.5亿元，增长8%以上，任务比较艰巨。一要抓谋划论证。各乡镇、各部门特别是发改部门要认真研究国家产业政策和投资导向，及时掌握项目投资信息，围绕脱贫攻坚、基础保障、民生改善、环境提升等方面，积极谋划论证一批投资规模大、带动能力强的好项目、大项目。目前，翟家河、南庄等乡镇储备项目为零，西川园区办、农耕文化产业管理局等单位项目储备数量较少。各乡镇、各部门要进一步增强责任意识和危机意识，主动出击，积极谋划争取项目，力争破白并增加总量。二要抓项目前期。发改部门要发挥统筹协调指导作用，指导项目单位做好项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告及土地、规划、环评等工作，把项目前期做早、做实、做到位。三要抓争取衔接。各项目单位要赴省上市，积极汇报对接，争取重大项目列入国家和省市规划盘子。特别对申报的51个金融扶贫项目，要再靠实、再论证，加强与上级部门和承贷银行的沟通衔接，确保将金融扶贫贷款资金落到实处。对已上报的政法基础设施建设等20个项目，要及时跟进、积极衔接，确保年内下达资金计划。
    二要加快项目建设进度。今年，市上要求各县区要建立项目前期、重大项目、投资项目3个清单管理，逐一细化和明确责任领导、牵头部门和时限要求。对55个县列重点项目，要严格落实县级领导负责制，逐个制定“路线图”和“施工表”，及时召开进度分析会、现场督办会，加大督导检查力度，确保形象进度。特别对气化庆城、育才路道路贯通等十大工程，要抓好督促协调和配合服务，认真解决存在问题，确保按期开工、顺利推进。对华天公馆，西壕、田家城片区棚户区改造居民安置工程，庆阳府署恢复重建工程，范仲淹住宅恢复重建工程，凤城书院恢复重建工程，永春门恢复重建工程，镇朔楼恢复重建工程，庆城镇药王洞村居民安置工程，风景园住宅小区，恒森大厦二期等10个集中开工的重大项目，要加大拆迁力度，创造开工条件，务必在集中开工仪式前做好各项准备工作。对2016年—2017年的田家城小学教学楼、庆城县足球场、妇幼保健站综合业务楼、桐川镇派出所、县拘留所等5个进展缓慢的中央预算内投资项目，要加快建设进度，务必在省发改委稽察前达到进度要求。对2018年下达的6个中央预算内投资项目，要确定专人或委托有资质的设计单位，做细项目资料，加快手续办理，5月底前全部开工。对往年实施的易地扶贫搬迁项目，要按照“四条红线”要求，全面抓好整改落实。对2017年未完成建设任务的易地扶贫搬迁项目，发改部门要统筹协调，督促指导马岭、驿马、桐川、土桥、玄马5个乡镇加快进度，6月底前完成主体工程，跟进设施配套及产业培育，9月底前完成项目验收，年底前务必搬迁入住，入住率达到100%。同时，发改部门要会同国土部门，强力启动推进易地扶贫搬迁等旧庄基复垦工作，确保应垦尽垦，达到耕种条件。
    三要抓好固定资产投资项目入库和申报工作。今年的10个重大项目中，仅有中盛产业园在库统计。全县有8个乡镇、3个部门在库项目个数为零，总体入库项目少、规模小，对全县固定资产投资支撑非常有限。各乡镇、各有关部门要加大固定资产投资项目入库情况的排查梳理，整理出已开工未入库、往年已建成未入库的项目清单，特别是对百汇汽车商贸城等重大项目，新区办等单位要对照入库标准，确定专人逐项完善资料。发改、住建等部门要密切配合，快审快批，尽快补齐手续，和现阶段入库条件成熟的项目，在4月底前集中入库统计，确保应入尽入。对马岭黄酒古镇等已入库但投资漏报的项目，要灵活采取整合项目、捆绑入库的办法，切实提高项目入库的质量和水平。
    四要统筹推进重点任务落实。发改部门是一个综合协调部门，承担的日常工作较多。一方面，要继续发挥牵头抓总职能，指导协调相关部门抓好中央、省市安排部署的各项重点任务，加强经济运行分析研判，当好参谋助手。另一方面，要牵头抓好经济体制和生态文明体制改革专项小组各项任务落实，积极推进投融资体制、行业协会商会与行政机关脱钩等重点领域改革，特别对事业单位公车改革，要早研究、早部署，总结吸纳行政单位公车改革经验，科学合理制定方案，最大限度保障基层和单位公务用车，着力解决调车难、用车难的问题。
    五要抓好价格收费监管。价格监管是社会热点问题。物价部门要高度重视，加强监测，主动介入，合理界定，切实保护群众利益。对供暖、供水、供气、出租车等收费问题，要做好市场调研和成本监管，履行听证程序，科学合理定价。对小区物业收费管理，要会同房管部门，建立健全机制，统一收费标准，促进物业管理规范化。对发生的价格信访事件，要提前预警，及时介入，科学应对，有效化解社会舆论矛盾。今后，要坚决杜绝先收后批的现象，对属于政府定价和收费审批事项，必须先申报、后审批、再收费。粮食工作要抓好粮食安全省长责任制落实，完成地方粮食储备库仓房项目验收投用和县级储备粮轮换工作，确保储备粮的安全管理。
    二、统计工作要突出抓改革，强协调，全面提高统计服务水平
去年以来，中央、省市对提高统计数据质量作出了一系列严格规定，对统计工作提出了新的更高要求。各乡镇、各部门要主动适应，加快统计改革，提升工作质量，全面准确反映县域经济发展态势。
    一要加强统计基础建设。各乡镇要按照乡镇统计站“八有”、村级统计工作室“四有”的要求，继续推进基层统计基础建设工作，巩固和提升规范化建设成效，改善基层统计条件。统计部门要加强基层统计业务培训，全面提高统计人员业务素质。各乡镇、各有关部门要切实稳定统计干部队伍，原则上基层统计人员不允许随意换人换岗，至少稳定在3年以上。今后凡是需要调换统计人员的乡镇和单位，一律以正式文件上报，由我签字审批后交统计局备案。
    二要强化统计预警监测。统计部门要加强对经济运行，特别是主要经济指标的分析、监测和预警，及时向县委、县政府建言献策。各乡镇、各部门要按照统计数据统一管理机制，加强与统计和有关部门的沟通衔接，确保统计数据客观、真实、科学。
    三要落实重点工作任务。一是认真做好两项普查工作。统计部门要按照第四次全国经济普查的总体部署，做好宣传动员、机构组建、普查试点等工作。同时，要认真做好第三次全国农业普查收尾工作。二是着力抓好全面建成小康社会统计监测。要按照新的指标监测体系，强化业务培训，将任务分解到相关部门。各相关部门要积极配合，完成2017年度全县全面建成小康社会统计监测工作。三是全面落实统计局部分业务调整移交工作。统计局、调查队要按照国家统计局调整优化业务分工的总体要求，制定方案，落实措施，做好月度劳动力调查移交和“四下”企业抽样调查的承接工作。调查队要密切关注全县发展趋势，做好畜禽监测、贫困监测、城乡居民收入调查等工作。四是全面推进统计方法制度改革。抓好生产总值核算、投资统计改革、“三新”统计制度完善、生态文明建设评价等统计方法制度改革，着力提升统计工作的科学性、权威性。
    四要抓好“四上”企业入库。工信、住建、商务、工商、交通运输等部门在积极支持行业内企业发展、努力培育更多的“四上”企业的同时，要认真做好行业统计监测,及时向统计部门提供新增法人单位，确保入库统计，做到应统尽统。
    三、人社工作要突出抓培训，促就业，切实提高服务保障能力
今年，人力资源和社会保障工作要围绕“就业创业、社会保障、人事编制、劳动维权”四个重点，加大力度，全力攻坚，确保全面完成目标任务。
    一要稳步推进就业创业工作。人社部门要统筹实施省市民生实事就业、“三支一扶”和创业就业孵化基地建设项目，落实就业扶持政策，不断拓宽就业渠道，确保高校毕业生就业率达到85%以上，完成城镇新增就业5700人以上。要积极推进落实1500人的乡村振兴公益性岗位设置管理工作，改革机制，强化管理，有序推进，支持脱贫。要坚持开放式培训、集中式培训、订单式培训相结合，统筹抓好以贫困户为重点的技能技术培训，选准对象，定好方案，精准培训，实现就业。特别要积极与天津南开区等发达地区联系对接，争取建立订单式劳务培训输转关系，实现一边培训、一边输转，全年输转规模达到3.8万人（次），实现劳务收入9.2亿元。
    二要着力构建和谐稳定劳动关系。劳动合同签订和农民工工资保证金制度都是落实农民工工资的先决条件。人社部门要提前介入，全面落实劳动合同制度、集体协商和集体合同制度，健全协调劳动关系三方机制，力争劳动合同签订率达到90%，集体合同签订率达到85%。要提前检查，定期组织住建、公安等部门，对全县建筑工地、餐饮企业、加工生产企业，分行业、分领域集中开展检查，对发现的违规违法行为，落实整改责任和时限。要落实农民工工资保证金制度和属地管理责任，加大保证金征缴力度和征缴范围。今年，凡是在我县境内新开工的大型工程，都要按政策缴纳农民工工资保证金，人社局要统一标准，严格执行。同时，要深入推进全民参保登记、机关事业单位养老保险收缴支付等社会保障工作，认真抓好城镇基本养老保险、失地农民养老保险工作，确保城乡居民养老保险参续保率稳定在95%以上，养老金发放率达到100%。
    三要全面做好人事编制工作。今年是推进机构改革的重要一年，人事编制工作乱象也是省委第一轮巡视需要重点整改的问题。人社、编制部门要进一步加强人事集中统一管理，凡未经县委、县政府同意的，各乡镇、各部门不得自行借调、抽调人员。对已经借调抽调的人员，借调期满后，一律返回原工作单位。对机构改革工作，要提早研究政策，做好调研论证，严格编制人事管理，为机构改革顺利推进奠定基础。
    四、国土工作要突出抓审批，强执法，全力保障经济社会发展运行
    各乡镇和国土部门要围绕“促发展”主线、坚守“保资源”红线、守住“惠民生”底线，全力保障经济社会发展。
    一要保障发展和脱贫用地。国土部门要与发改、交通、工信等部门加强衔接，根据全县重大项目、“331+”肉羊产业扶贫、中盛产业园等用地需求，认真落实用地保障“四项机制”要求，推行重点项目用地联席会议制度，主动服务，特事特办，加快用地审批，确保项目建设用地不受影响。要针对市上出台的城乡建设用地增减挂钩节余指标交易实施方案，准确掌握信息，积极衔接争取，确保今年在省内指标交易上取得新突破。同时，要积极推进新区土地出让工作，弥补财政收入缺口。
    二要坚守耕地红线。各乡镇和国土部门要严格落实省委、省政府《关于加强耕地保护改进占补平衡的实施意见》，认真执行基本农田保护“五不准”和“七有”制度，守住耕地数量、质量、生态“三位一体”保护红线，坚决杜绝在耕地范围内私建房屋“开天窗”以及违法占地经营等行为。要加快推进土地综合整治，对玄马、蔡家庙、翟家河高标准基本农田建设，蔡口集乡土地整理项目，要加快实施进度，提高土地质量，促进耕地占补平衡。要实施好城区台缘地质灾害综合治理项目，抓紧做好方案优化、招投标工作，尽快启动实施，确保按期完成建设任务，进一步提升城市形象。
    三要强化执法监察。国土部门要加强卫片执法检查，充分发挥乡村组织和基层国土所责任，在全县范围内开展违法占用耕地集中清理，对沿河占地经营问题进行集中整治，形成强大震慑。要认真做好地质环境保护和地质灾害防治工作，加强汛期地质灾害气象预报预警及重点隐患点定期巡查，保证群众生命财产安全。
    五、审计工作要突出抓预警，强监督，全力维护经济运行秩序
    审计部门要切实增强履职意识，强化管理与服务创新，充分发挥对经济社会发展的“免疫”“护航”作用。
    一要加强财政、民生资金审计监督。加强对预算执行、财政收支等情况的审计监督，从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口，推进依法科学理财，确保把财政资金用到“刀刃”上。同时，加强对扶贫、“三农”、教育等民生资金和重大项目的审计，确保惠民资金真正落实，提高群众的幸福指数。
    二要加强权力运行审计监督。扎实开展领导干部经济责任审计，做好25个部门领导干部的离任审计和任中审计，探索开展领导干部自然资源资产离任审计，发现问题，及时整改，把问题消除在萌芽状态，以扎实有效的审计监督，规范财务管理，确保资金安全、干部安全。
    三要积极配合做好全省统审项目。审计部门要积极衔接，全力配合做好审计署驻兰特派办扶贫专项审计、全省重大政策措施落实情况、2017年保障性安居工程、政府性债务跟踪审计和全市2016至2017年村镇建设补助专项资金管理使用情况专项审计，牵头指导抓好整改工作，确保顺利通过审计验收。
    六、水务工作要突出抓治理，强保障，全面落实河长制各项措施
   “水”问题涉及千家万户，“水”环境关系到生态建设。各乡镇和水务部门一定要立足本职，狠抓落实，确保高质量完成各项重点工作任务。
    一要全面推进落实河长制。河长制推行以来，建立了河长制度体系，制定了县级《一河一策方案》，取得了阶段性成效。今年是推进河长制的关键一年，任务繁重，要求严格。一方面要加大专项整治力度。农牧、林业、水务部门及沿河各乡镇要把河流划界管理作为落实河长制的一项重要工作，集中精力、人力、财力，加快工作进度，于4月底前完成防护栏建设、油松及种草任务，构建河流绿色隔离带。环保、住建部门要继续抓好沿河排污口专项整治。公安、国土、水务部门要坚决打击沿河非法采砂、违法垫地等行为。国土部门要按期完成巴家咀水源保护区矿业权退出工作，做好恢复治理，彻底解决矿产资源勘查开发造成的生态破坏问题。要坚持疏堵结合，加强管理，巩固滩涂地退出成果，防止群众复耕复种。另一方面要加强河长巡河管理。县河长办要牵头抓总，积极协调各河长落实河长责任，定期开展巡河检查，现场发现问题，现场研究解决，推动河长制落地生根，带动各级河长上岗履职。县级河长每两月至少巡河1次，乡级河长每月至少巡河1次，村级河长每周至少巡河1次。总的要求是通过强化整治、加大监管，实现“三洁六无”的目标，马莲河水质控制在四类及以上,柔远河水质控制在三类及以上,黑河水质控制在二类，县域河流水环境得到有效改善。
    二要狠抓抗旱防汛工作。近年来，极端天气变化频繁，抗旱防汛工作形势严峻。目前，汛期已经来临，各乡镇、各部门要按照“统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理机制，抓紧做好各项准备，认真落实防范措施，确保安全度汛。一是落实24小时防汛值班制。从4月15日到9月30日，各乡镇及有关部门要认真落实领导带班制和工作人员24小时值班制度，及时接收天气预警信息，发现紧急情况第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。4月20日前以正式文件将本单位防汛组织机构成立、值班人员名单及值班电话上报县防汛办。二是抓紧开展汛前安全检查。县防汛办要针对汛前大检查发现的药王洞养生小镇、玄马刘巴沟水库、南庄高庄骨干坝等6处安全隐患，建立台账，专人负责，督促落实，5月底前全面整改到位。各乡镇、各部门要继续围绕本辖区、本行业重点部位，抓紧组织开展学校、医院、工地、景区等区域的自查工作，发现问题，及时整改。县防汛办要在5月上旬前，组织防汛指挥部成员单位，在全县范围内再开展一次防汛安全大检查，确保将隐患消除在萌芽状态。
    三要加快水利项目工程建设。水务局要加快引黄入庆项目建设进度，加大管道巡查管护力度，持续将纸房沟的水引入芡子沟水库续存，6月中旬蓄水30万方，争取10月底将黄河水引入庆城，保证城区及西川沿线群众生产生活用水。要积极向上衔接争取，多方筹措资金，确保年内完成饮水安全工程1518处。要加快东河河道扫尾工程，4月底前完成智能化控制、下河道路等建设任务。要加快推进西河河道治理项目，由县拆迁办牵头，公安、国土、环保、住建等部门和庆城镇配合，按照全县西河项目推进工作会议要求，抓紧解决西河项目土地征迁、排污口治理、水文站迁建、电力及通讯杆移除改线等问题，确保4月底前全面开工。同时，水务部门要探索饮水工程管理机制，大力宣传《甘肃省农村饮用水供水管理条例》，创新工程建管机制和投入机制，有效破解农村饮水工程监管不到位、效益发挥不充分的难题。
    七、农业生产要突出抓增收，促脱贫，全面构建现代农业体系
    各乡镇、各部门要以“331+”现代农业产业扶贫为抓手，探索机制模式，加快工作进度，助推群众增收致富。
    一是苹果产业要突出抓管理、增效益。各乡镇、果业局要在全面完成全年3万亩栽植任务的基础上，全力以赴抓好果园标准化管理。今年，每个乡镇要采取强力措施，至少打造一个50亩以上的高标准示范园（盛果园50亩、幼园100亩）。果业局要划片包干，充分调动和发挥果业技术员作用，全程抓好技术指导服务。7月底前，组织专家教授和果业技术人员，对各乡镇示范园建设情况和果园管理情况，进行评估检查，筛选示范园和问题园，8月份召开全县夏季果园管理现场推进会。要继续推行“1+1”县级包抓示范园标准化管理措施，对确定的51个示范点，要积极协调各包抓领导现场抓促，解决困难问题，确保各项管理措施全面落实到位。各乡镇和果业局要实行果业技术员双重管理，严格落实末尾淘汰制，优化工资结构，最大限度地激发工作积极性。同时，要加强与新洋丰公司的衔接沟通，加快7个园区乡镇的“331+”苹果产业扶贫模式推广，尽快在果园托管、定价收购、帮助贫困户就业等方面达成协议。当前，果业局和各乡镇要针对果园栽植管理存在的问题，认真抓好新栽果树的定干、涂干、落干、浇水、覆膜等工作，确保成活率达到90%以上。全面落实盛果园冻害补救措施，确保果农收入稳定。
    二是“331+”湖羊养殖要突出抓建设、强配套。各乡镇要加快合作社新建、改建进度，5月底前完成基础建设及设施配套。金融办、农投公司要加强与国开行、甘肃银行的对接联系，尽快确定贷款规模和承贷方式，5月上旬落实贷款，为产业发展提供资金支撑。各乡镇要按照下达的种草计划，根据湖羊养殖规模，不折不扣完成粮饲兼用性玉米和紫花苜蓿种植任务。各合作社要提前调运储备饲草。兽医局、畜牧站、防疫中心要按照湖羊养殖防疫技术标准，抓好乡村技术人员培训，落实责任，强化管理，确保湖羊养殖科学规范。农牧局要加强与中盛公司的沟通对接，尽快制定进羊计划，落实隔离地点和措施，6月初全面启动进羊工作。同时，要根据养殖规模，指导乡镇定购必需的机械，农机局要全力配合，做好农机购置补贴工作。
    三是苗林产业要突出抓绿化、强管理。林业部门要实施国土绿化行动，统筹推进城镇、村庄、道路、荒山绿化和义务植树等各项工作。苗林结合培育要在春季完成6.4万亩的基础上，秋季一次性完成8.6万亩，全年打造马岭东沟、驿马杨湾等5个万亩示范点。退耕还林工作要在乡镇摸底上报的基础上，尽快组织人员实地规划，核实面积、农户、地块，6月底完成作业设计，10月底全面完成2.5万亩任务。特别要对已经发现的虚报冒领、面积不实等问题，要严肃查处、坚决纠正，并在今年工作中严格审核把关，决不允许发生类似问题。封山禁牧工作要充分发挥乡村公益性岗位护林职责，强化日常监管，今年凡是发现一例放牧现象的，要扣除护林员工资，并核减乡镇的天然公益林生态补偿资金和草原生态奖补资金。林业局与交通局要共同抓好硬化路绿化工作，尽快确定绿化路段和里程，加快实施道路绿化工作，逐步实现硬化路绿化全覆盖。
    四是农村改革要突出抓“三变”、夯基础。农牧、林业、果业等部门要加快推进果树经济林确权颁证、土地确权扫尾、集体产权清产核资工作，建立农村产权交易市场，按期完成各项目标任务。农村部要围绕“三变”改革，指导县、乡、村三级试点，探索机制模式，创新科学推进，力争在产业培育、文化旅游方面取得新突破。特别对苹果、中药材、白瓜籽、黄花菜等“331+”产业扶贫项目，果业、卫计、农牧部门要与龙头企业多沟通、多衔接，和乡镇共同落实贫困户，完善利益联结分配机制，拓宽群众增收渠道。
    八、脱贫攻坚要突出抓实事，补短板，全面巩固提升脱贫成效
    关于脱贫攻坚工作，近期县委、县政府召开的一系列会议，葛书记、梁县长都讲了具体的要求，作了全面的安排部署，希望各乡镇、各部门按照会议的总体部署要求，不折不扣抓好落实。“一户一策”方面，请各乡镇、各部门再重视、再提高，确保贫困户的致贫原因清楚、帮扶措施具体、政策落实规范、脱贫计划合情合理。扶贫项目方面，住建、水务、交通、电力要按照行业部门职责，全面加快项目实施进度，确保完成年度建设任务。增收产业培育方面，农牧、果业、林业、卫计等部门要按照产业发展计划，把年度任务和扶贫工作结合在一起，积极发展短平快项目，最大限度增加群众收入。扶贫政策落实方面，各乡镇、各部门要按照扶贫项目清单，抓好养殖、种植、技能培训等方面的扶持补助，确保扶贫政策落实到位。同时，教体、卫计、民政、住建等部门也要抓好精准扶贫普惠政策的落实，最大限度帮助贫困户解决实际困难。
    同志们，新的任务有新的要求，新的形势要有新的作为，重点任务已经明确，关键在于抓好落实。各乡镇、各部门要进一步增强大局意识和担当意识，改革创新，真抓实干，务求实效。一要加强学习、研究政策、明确方向。积极学习研究国家政策方针，找准着力点和突破口，使工作更具有针对性、创新性。二要服从大局、服务中心、树好导向。紧紧围绕国家投资导向和县委、县政府决策部署思考问题、谋划工作，凡事充分考虑环保的大局要求、安全生产的刚性要求和关注民生的宗旨要求，同时注重支持乡镇、村组基层工作。三是夯实基础、解决问题、狠抓落实。注重上下沟通协调，注重方式方法创新，不断改进工作作风，大力整治政风顽疾，摒弃守摊子、中梗阻、推拖绕、庸懒散、走秀场、打白条、虚假空、灯下黑“八种病相”，破解制约性、障碍性难题，推动工作高效落实。四是坚守程序、遵守规矩、规范运行。坚持依法行政，重要工作、重点项目、重点改革措施必须按照程序请示汇报。五是抓好班子、带好队伍、廉洁从政。管好人和事，带好班子和队伍，为高效开展工作奠定基础。管好项目和资金，规范运行，规范管理，清白做人，廉洁从政。