一、方志理论的学科建设

    地方志理论的研究历经百年，有悠久的历史和积淀，但遗憾的是方志理论至今还没有形成独立的学科，这在一定程度上对地方志事业的发展起了阻碍的作用。任何事业的发展都是先有广泛的、卓有成效的实践，然后在实践的基础上抽象、提炼、总结出具有普遍意义的理论来，这种被方方面面认可的，自成体系的相对完整的理论，反过来又指导实践不断向前发展，从而形成互动的良性循环。然而就地方志事业发展而言，这种互动的良性循环运转的却不尽如人意。问题不是出在实践上，而是出在方志理论研究的相对滞后。方志工作的实践应该说空间广泛、时间悠久，而且尤其值得方志人自豪的是，方志工作的实践自古至今可谓光彩夺目、硕果累累，无论是司马光的皇皇巨著《资治通鉴》，还是当今各省、市、县、区编纂的浩如烟海的志书，都为方志理论的研究提供了足够多的资源，对方志理论研究者来说，业已拥有了广袤的肥沃的土壤，该是收获方志理论果实的季节了。其实纵观方志理论的研究，无论是近代还是现代都有不少学者醉心其间、专心致志、披肝沥胆，而且研究工作成果也林林总总不胜枚举，如近代寿鹏飞的《方志通义》、傅振伦的《中国方志学通论》以及当代来新夏的《方志学概论》、朱明德的《中国现代方志学》等等，都在方志理论研究上颇有建树。但遗憾的是所有的这些研究，往往是各有心得，各有千秋、自成一家，还没有形成被方方面面接受的、公认的、统一的口径，还没有建构起严谨、缜密、完整的令人信服的完备的理论体系，进而也就难以成为一门独立的学科。因此是时候由国家层面牵头来进行方志理论的学科建设了，要组织各方面专家学者，博采众家之长，突破和统一关键节点，在方志理论体系的构建上实现质的飞跃，从而为方志理论形成独立的学科创造良好条件。

    二、方志工作的人才培养

    方志理论的研究要适应新时期、新形势的要求，还要着手进行成建制的学科研究的队伍建设。比如筹建中国方志理论研究院，比如在中国地方志指导小组办公室内组建方志理论研究所，比如说在省级地方志办公室设立方志理论研究室等。这些机构和组织的设立将使中国方志理论研究走上正规化、制度化、规范化的轨道，同时也使方志理论研究有了组织保证、经费保证、人员保证。当然方志理论研究的大规模展开，对方志理论研究人才的需求也会大大增加，这就要求有一个方志理论研究人才培养的摇篮，这种培养应当是严格的、标准化的、高水平的、也是源源不断的，符合这些地条件的非大学莫属。就是要在一些条件比较成熟的综合性大学筹建方志系，面向全国招收有志于方志理论研究，愿意从事地方志工作的学生，这样一来每年从大学方志系毕业的大学生，就可以源源不断地补充到各级地方志机构中，从而使地方志理论研究不至于出现青黄不接的现象，而是永葆青春活力。自然在大学中有了方志系后，也为我们目前在职的地方志工作者提供了一个培训基地，一个回炉深造的地方。平心而论，现在各地从事地方志工作的同志，基础扎实，经过方志理论系统培训的同志并不多，而地方志工作又恰恰是一个业务性、专业性比较强的工作，地方志工作队伍专业素质相对不足的情况，也在一定程度上影响了新形势下方志理论研究事业的发展。因此当前大规模地培训、轮训地方志工作从业人员的任务急迫、艰巨而繁重，而大学如果成立了方志系，那么就是承担这一使命的理想场所。

    三、方志工作的管理模式

    在地方志办公室的领导和管理工作中，目前是完全套用其他政府部门的领导和管理办法，没有充分结合、考虑地方志办公室的工作特色，或者说缺少针对性和有效性，因而还没有完全激发起地方志工作者的积极性和潜能，还没有在地方志办公室系统形成充分竞争、你追我赶这样一种生动活泼的良性竞争的局面。其实就地方志工作而言完全可以实行项目和课题的管理办法，也就是说除了平时正常的行政管理体制外，在业务工作上可以尝试把工作分为一个个项目或课题，让业务出色的同志担任项目或课题负责人，统管这个项目的人、财、物，充分调动起他们工作的热情、主动性、积极性和使命感、责任感，从而让地方志系统的业务骨干，真正挑起地方志工作的大梁。这样地方志系统的骨干和中坚就能起到榜样和示范带动作用，让周围的人特别是年轻一代，感到学有榜样，追有标兵，感到在业务上不断提升水平的紧迫性，感到在地方志系统工作只要有真才实学就会有施展的天地，就会大有作为。同时在地方志系统实行这种项目、课题制，还要配套奖惩措施，对提前或按时并且高标准、高质量完成项目和课题的，要给予重奖，要奖得让人心动、让人眼红，当然对不能按时完成或质量不达标的要给予惩处。而且项目、课题制还可以淡化人们的官本位思想，从而把更多的精力用在学习上、用在研究上、用在创新上，真正在地方志系统营造一种不谋人而专心谋事的、风清气正、干事创业的良好氛围。

     四、方志工作的社会延伸

     在市场经济不断向纵深推进的新形势下，大量的新经济、新组织如雨后春笋般涌现，这就给人力有限的地方志办公室带来了工作上的困难，特别是一些非公经济组织，没有方志工作概念，不太配合地方志工作，方志资料的收集难以形成良性循环。这样一来就为地方志工作实现全面覆盖带来了相当大的难度。目前地方志工作向这些新经济、新组织延伸，主要靠的是县、区、街、乡、社区、村等这些政府机构和群众自治组织，但除了县、区之外，街、乡、社区、村等都没有地方志机构和专职的地方志工作人员，因此许多方志工作都难以真正落实到位。短时间内街、乡、社区、村成立地方志机构或配专职的地方志工作人员都不太现实，为了让地方志工作的延伸和覆盖落到实处，就必须拿出一个变通而又富有成效的办法来。应该说随着全社会方志氛围的逐渐浓厚，特别是随着社会成员文化素质的日益提高，地方志系统可以尝试在社会上培养一批方志、年鉴、地情研究的自由撰稿人，并形成一个松散的组织网络，每年或每隔一段时间，由地方志办公室向他们发布任务，主要就是收集、整理、撰写那些传统的办法难以覆盖到的新经济、新组织的方志资料，任务完成达标后由地方志办公室以稿费的形式付以酬劳。长此以往就会在社会上涌现一批可以信赖的，水平较高有志于地方志事业的骨干、核心方志撰稿人，对这样一批人可以进一步的压担子、交任务，比如将一些子项目、小课题交给他们，让他们充分发挥自己的聪明才智。这样面向社会广纳贤才，就会让地方志工作汇聚起更多的智慧和力量，从而有力地推动地方志事业的蓬勃发展。

     总之新时期的地方志工作既面临着纷繁复杂的形势和挑战，更迎来了难得的改革和发展的机遇，因此新时期的方志人决不能瞻前顾后裹足不前，而要以前所未有的百倍热情和干劲，去描绘和构建方志梦，并把方志梦融入宏伟的中国梦中，在中华民族的伟大复兴中去实现方志人的梦想。